滥良善：使良善之民受冤屈。

劳而下困：徒劳无功使百姓困苦不堪。

货：货币。《周礼·秋官·职金》：“掌受士之金罚、货罚，入于司兵。”郑玄注：“货，泉贝也。”

量（liáng）能授官：根据才能授予官位。量，衡量，根据。

审：慎重。《吕氏春秋·音律》：“审民所终。”高诱注：“审，慎。”

大凡偏才的人，全都是只有一种特长。譬如糖以甘为名称，酒以苦为实质。所以偏才在一个具体职位上能够发挥其长处，制弓的工匠处理木材游刃有余。而放在治理国家的重任上则会显出其短处。同时兼做陶器就做不成了。为什么这样说呢？偏才在一个具体职位上，会和其他的人合力获得治国的成就。掌盐的调制咸味，掌醋的调制酸味，则五味可以调成。就像木工制木，土工制墙，则房屋可以建成。而治理国家的重任，则要求用具有普遍意义的方法调动百官的能动性。因为水没有味道，所以能够调和五味。就像国君体行平淡，则百官可以发挥各自作用。再有，一个国家中有习俗影响和教育感化的不同，百姓有激烈和平和的不同，各地方风俗不同，地力有强有弱，民风有激烈有平易。而人才的各种能力不同，所以用他们执政就会有得有失。用简单治理平易则成功，用简单治理繁多则失败。所以实行用王道教化政治的人适合统理国家大政，平易简约能获得天下之至理。用他们治理小事，就是不合时宜，不切实际。法网稀疏则大奸巨猾会逍遥法外。实行用智谋权术治理修护政事的人适合治理纷乱，事物全都得到整治，繁琐混乱得到理顺。让他们治理安定局面，则会失去安定。督促过严，百姓感到不便。实行权术谋略政治的人适合治理危难局面，权术谋略没有固定之法，所以能够排除祸患解除危难。让他们治理常态局面，则不会出现奇迹。治理手段繁多，百姓不安。实行与众不同政治的人适合治理奢侈，用超过限度的手段，整饬侈靡之风。让他们治理民俗的弊端，则会使百姓受到摧残。习俗落后而整治过严，则百姓会受到残害。实行谐和政治的人适合治理新创立的局面，新政权礼制衰减，只是凑合而已。让他们治理旧局面，则会造成虚假不实。凑合的教化，徒有礼仪之名，没有礼仪之实。实行公正苛刻政治的人适合纠察奸佞狡诈，严酷不够，奸乱之行不止。让他们治理边境地区，就会造成百姓逃亡。民众惧怕严法，容易叛逃。实行威慑刚猛政治的人适合讨伐叛乱，乱民凶暴忤逆，不严厉不能制服。让他们治理善良的百姓，就会对百姓残暴不仁。治理严猛人民受害，良善蒙受冤屈。实行推崇技艺政治的人适合治理富足的地区，以技艺使国强民富。让他们治理贫瘠的地区，则会徒劳无功使百姓困苦不堪。改换钱币，人民失去生计。所以应当根据才能授官，对此不可不谨慎行事。具有以上种种才能的人，都是偏才。有的人能说不能做，有的人能做不能说。有智谋之长则擅长言辞，以技能见长的人则善于行动。至于兼备多种才能的国家栋梁之才，能言能行，所以是众多人才中的杰出人物。

人君之能，异于此。平淡无为，以任众能。故臣以自任为能，竭力致功，以取爵位。君以用人为能。任贤使能，国家自理。臣以能言为能，各言其能，而受其官。君以能听为能。听言观行，而授其官。臣以能行为能，必行其所言。君以能赏罚为能。必当其功过也。所能不同，君无为而臣有事。故能君众材也。若君以有为代大匠斲，则众能失巧功不成矣。

人君之能：指任用群才的君主，怀有不偏不倚的中庸平淡之心，发挥各种人才的能力。

自任：用自己的能力去建功立业，取得官爵。